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由“雁南飛”到“雁回歸”

銅仁市人民政府網  http://www.rcoga.com.cn/  發布時間:

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2014年以來,銅仁市深入實施“雁歸工程”,從服務體系建設、政策支撐、工作保障機制等方面構建雁歸工程體系,著力引導、扶持和服務銅仁籍在外人員返鄉創業就業,取得了明顯成效。

著力引導,推動在外人員返鄉歸巢。運用親情紐帶、項目招引和政策優惠,大力引導在外人員返鄉創業就業。從2013年起,每年元旦,市委、市政府領導聯名在新聞媒體上向在外親友致新年家信,邀請在外親友回鄉創業就業。

在親情紐帶方面,全市范圍以鄉鎮為單位,組織召開“銅仁情·故鄉行”座談會284場次,前往外出務工人員聚集省份開展聯誼活動43次。在項目招引方面,通過整合市、縣、鄉三級項目資源,結合返鄉人員的能力結構和創業意愿,編制返鄉創業項目1012個。同時,對有返鄉創業意向的人員,采取“一事一議”的做法,開辟綠色通道,及時跟蹤服務。在政策招引方面,整合工商準入、稅收優惠、創業用地、住房保障、金融扶持、人才獎勵、用水用電、技能培訓、子女入學、產業扶持等14項優惠政策,全市為返鄉創業人員減免稅收2136萬元。

著力扶持,幫助雁歸人員成功創業。圍繞提升創業能力、搭建創業平臺、解決融資困難,多渠道、多形式扶持返鄉人員創業。一是加強職業培訓指導。根據返鄉人員自身的培訓需求和創業意愿,開展創業就業培訓,提升返鄉人員的創業就業能力。2017年截至7月底,全市培訓返鄉人員7850人。同時成立了559人的創業指導團隊,對返鄉人員及其創辦的企業實行“一對一”指導,提升創業成功率。二是扶持創業企業入園。各區(縣)整合服務資源和扶持政策,積極引導和扶持一批特色突出、具有一定示范和帶動效應企業入駐創業園、孵化園。目前全市創建返鄉創業園16個、孵化園14個,近500戶雁歸企業入駐兩園。三是加大金融扶持力度。通過小額擔保貸款等方式,著力解決返鄉創業人員融資難題。截止目前,全市累計發放創業擔保貸款18.25億元,扶持返鄉人員創業2.53萬人。

著力服務,促進雁歸人員穩定就業。緊盯返鄉人群,聚焦精準化、精細化就業服務,積極推動返鄉人員穩定就業。一是完善服務機制。構建了“市、縣、鄉”三級服務機制,大力推進雁歸工程基層精品服務窗口建設,通過狠抓窗口臺賬管理規范化、服務流程便捷化、服務方式標準化建設,強化窗口人員業務培訓,切實提升服務水平。全市創建雁歸工程基層精品服務窗口26個。二是建立就業崗位信息發布平臺。充分利用互聯網,在市、區(縣)門戶網站和人社網站開辟就業信息專欄,發布企業用工需求信息,提供政策咨詢服務。在各村和易地扶貧搬遷安置點設置就業崗位信息發布專欄,定期發布就業崗位信息。加強與移動、電信合作,開通了手機微信、短信就業崗位信息服務項目。2017年截至7月底,全市共發布就業崗位信息13.59萬條。三是開展服務活動。市級層面每月舉辦1場專場招聘會,各區縣定期不定期開展專場招聘會,今年全市舉辦“雁歸工程”專場招聘會共65場,提供就業崗位5萬余個,達成就業意向協議2.3萬人。同時,認真開展送崗位進村活動,結合“駐村幫扶、精準扶貧”等工作,通過專人將用工崗位信息送到村、送到戶,2017年截至7月底,共開展送崗位信息進村活動560余次,送達崗位用工信息3萬余個。積極組織返鄉人員到企業應聘就業,每年春節前后,通過“雁歸暖冬”親情服務活動,為返鄉人員提供創業就業政策咨詢,發放創業就業宣傳資料,提供免費電話服務,讓返鄉人員感受到親情關懷。大力宣傳雁歸創業就業先進典型,省、市、縣三級媒體報道創業先進典型180多個。

據了解,自2014年以來,全市引導和扶持在外人員回銅創業就業13.45萬人(其中:返鄉農民工7.8萬人),創辦企業、個體工商戶2.01萬戶,帶動就業7.04萬人。


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